Безопасность и будущее России - в новых технологиях.

М.А. Кравчук — Академик Всемирной Академии Наук Комплексной Безопасности.

Статья напечатана в журнале «Глобальная безопасность», выпуск 3, 2005 г.

 

Настоящее состояние экономики страны, несмотря на высокие мировые цены на энергоносители, тревожит всё большие слои российского общества.

Особенно в тяжёлом положении оказалась отечественная наука, образование и отрасли, которые некогда являлись гордостью нашей державы: приборостроение, самолётостроение, машиностроение, и т.д.

Идёт беспрецедентная продажа российского сырья и перекачка за границу интеллектуального потенциала нации. Социально-экономический кризис, разразившийся в России в начале 90-х, спустя 14 лет, несмотря на все старания реформаторов, не преодолён.

Смертность превышает деторождаемость, численность населения России сокращается. Через пятнадцать-двадцать лет мы не сможем удержать переданную нам предыдущими поколениями территорию страны.

Социально-экономический кризис принимает хроническую форму, и долго так продолжаться не может.

Благодаря своей истории и своему географическому положению, в распоряжении народов России оказались гигантские природные ресурсы.

Уже сейчас многие российские и иностранные политики видят нашу страну, с точки зрения международного разделения труда, как мировую сырьевую нишу, и этот стереотип навязывается всему социуму.

Сегодня мы являемся свидетелями небывалых темпов экспорта российского углеводородного сырья. Нам повезло с мировыми ценами на это сырьё.

Но, основные доходы от продажи российского сырья превращаются в баснословные прибыли наших олигархов или оседают в стабилизационном фонде. И те, и другие средства находятся за границей.

Национальная экономика для своего развития этих финансов напрямую не получает, и мы не знаем стратегии расходования этих средств.

Как следствие такого положения дел — технический ресурс основных отраслей промышленности и транспорта исчерпан, и свидетельство этому — участившиеся в последнее время техногенные аварии и различного рода катастрофы.

Предшествующими поколениями российских учёных и инженерно-технических специалистов наработано гигантское количество интеллектуальной продукции.

Сегодня эта продукция спокойно перекачивается на Запад, интеллектуально питая научно-техническую элиту развитых стран.

Запад реорганизует свою систему образования, повторяя опыт царской России и Советского Союза. Мы же, пытаясь заниматься реформами образования, разваливаем сложившуюся работающую систему.

Мы подготовили и потеряли целый пласт молодых учёных и высококвалифицированных инженерно-технических специалистов, которые миллионами выехали за границу в поисках нормальных условий для реализации накопленного в отечестве творческого потенциала.

Здесь уместно отметить, что феномен «российских мозгов» уже давно известен во всём мире.

Так в 1987 г, в соответствии с жёсткой американской страховой статистикой, 75% всех изобретений и открытий в США, в области инженерии, архитектуры, строительства, математики, физики и других наук принадлежали людям из Восточной Европы и, в основном, выходцам с территории бывшего СССР и царской России.

Англичане безоговорочно считают, что 1/3 мировых научных изобретений принадлежит русским.

Сегодня ни для кого не секрет, что вторым, после английского, рабочим языком НАСА (США) является русский.

Многие российские эмигранты, выросшие в российской энергетике и покинувшие страну, стали мировыми интеллектуальными донорами.

(Эта традиция сохранилась ещё со времён древней Греции, где рабы из славянских стран особенно ценились. Об этом упоминали почти все мировые политики, включая таких, как Наполеон, Гитлер и др.)

Американский президент Буш, выступая в мае 2002 г. в Государственном Университете Санкт-Петербурга, откровенно отметил, что США живут российскими мозгами.

По мнению международных экспертов, отсутствие государственной политики в области интеллектуальной собственности на конец 20-го века привела к тому, что Россия, по самым скромным подсчётам, лишилась уникальных разработок на сумму свыше двух триллионов долларов.

Сегодня система торговли людьми и присваивание продуктов их физического труда, столь распространённая в прошлые века, в виде рабства или крепостного права, демократически заменена на систему торговли интеллектом, в виде действующего авторского права, и российские интеллектуальные рабы, в этой моровой торговле, ценятся больше всех.

В большинстве своём, по своей духовной (психической) сути, большинство людей, проживающих на территории России, являются созидателями.

В стране периоды низкой смертности населения, увеличение его численности, снижения социальной преступности всегда приходились на периоды созидательного развития общества. Только в ХХ веке у России было четыре таких периода.

Это период столыпинских реформ, ленинский НЭП и годы первых пятилеток, хрущёвская оттепель и горбачёвская перестройка.

Для большинства жителей России характерно проживание и работа в творческой, духовной атмосфере, материальные ценности всегда стоят у них на втором месте.

Если правительство и национальные лидеры обманывают их, начинает развиваться преступность — тоже творчество, но отрицательное.

Современные техника и технологии, которые так интенсивно закупаются на Западе, не дают нам, даже при наших громадных природных ресурсах, в отдалённом будущем, сравняться по уровню производства и жизни с любой из развитых стран.

Запад умело манипулирует нашей экономической и политической неразберихой и заведомо предлагает нам относительно не новые, вчерашние технику и технологии, правда, в красивой упаковке.

Мы продолжаем двигаться, но в конце технологического прогресса. Все новые технологии Запад предусмотрительно оставляют себе, на будущее, продолжая беспощадно разграблять существующий у России интеллектуальный потенциал.

В этой связи, подводя итог вышесказанному, хотелось бы думать, что не злой умысел или целенаправленное предательство национальных интересов правящей государственно-олигархической элитой страны и реформаторов, а только отсутствие политической воли у представителей высшей власти, заставляет государственных мужей не принимать судьбоносных решений по определению государственной стратегии развития экономики страны и улучшению жизни народов, населяющих Россию.

Анализ истории развития мирового экономического сообщества показывает, что развитие государства и обеспечение его безопасности находится не в увеличении продажи природного сырья, не в тотальной приватизации, и даже не в льготном заимствовании денежных средств у мировых финансовых институтов, а в создаваемой государством максимальной концентрации национальных сил и средств на ключевых, решающих направлениях мирового научно-технического прогресса.

Наукоёмкий продукт и искусство управления «человеческим капиталом» в постиндустриальный период или, как сегодня модно говорить, эпоху знаний, стало основой конкурентоспособности национальных экономик.

На научно-технический прогресс, всё в большей мере, возлагается ответственность за качество жизни и национальную безопасность.

Об этом убедительно свидетельствует опыт успешного развития стран, как с небогатыми природными ресурсами, так и стран с благополучной экономикой.

По мере укрепления этой тенденции вопросы разработки эффективной научно-технической политики и внедрение новейших технологий становятся приоритетной задачей государственного управления.

Вступая в эпоху экономики знаний, Россия имеет и богатейший запас национального интеллекта (отчасти рассеянного, но готового вернуться, если будут соответствующие условия), и богатейшие природные ресурсы.

На сегодня России не хватает механизма для реализации накопленного научного и инженерно-технического потенциалов.

Понятно, что такой механизм в рыночной экономике является государственным регулированием рыночных отношений, и об этом говорит весь опыт стран с благополучной экономикой.

По мере укрепления этой тенденции, вопросы разработки и реализации эффективной научно-технической политики становятся приоритетной задачей государственного управления.

Первым, ключевым направлением такого подхода является создание, поддерживаемой государством, системы целенаправленного внедрения в хозяйственный оборот наиболее перспективных прорывных технологий, результатов фундаментальных открытий и прикладных научно-технических исследований, через создание специальной государственной программы, что, в конечном итоге, имеет цель создания новых мировых товарных рынков.

Для этого Правительству России, при участии Государственной Думы, необходимо срочно приступить к подготовке Национальной Программы «Технологический прорыв».

Программа, в отличие от уже существующих, подобного типа, должна ориентироваться на внедренческие проекты и рассчитывать только на инвестиционные или кредитные средства. Использование бюджетных денег в программе надо свести к минимуму.

Контроль над выполнением Программы надо возложить на Совет Безопасности. Программа должна состоять из отдельных высокорентабельных, готовых к быстрому внедрению и выгодных экономике государства проектов.

Участниками этих проектов могут быть предприятия любой формы собственности, включая иностранные. Реализация проектов может проходить и за границей.

Правительство должно широко освещать в СМИ процесс подготовки и реализации Национальной Программы.

Это, как показал опыт раннего строительства Советского Союза, создаст в обществе творческую социально-политическую атмосферу, способствующую поднятию национального духа и преодоления всех трудностей.

Подготовку Программы надо поручить специально созданному Агентству (Концерн). Например, Национальному Агентству по внедрению высоких и новейших технологий в мировой хозяйственный оборот.

Основная задача Агентства — содействие новаторству и научно-техническому прогрессу и создание, на базе передовых технологий, новых производственных предприятий (Агентство можно считать прототипом французской правительственной организации АНВАР, являющейся, по мнению международных экспертов, самой передовой в мире, в сфере интеллектуальной собственности).

В Совет директоров Агентства должны входить: представители различных министерств (одна треть), научные и промышленные деятели (одна треть) и работники аппарата Агентства.

С появлением новых производственных структур, созданных на базе новых технологий, начнётся процесс естественного обновления и переформирования основных отраслей промышленности и создания новых мировых товарных рынков.

Вторым ключевым направлением предлагаемого подхода является создание необходимой законодательной базы, инвестиционной и общественно-политической поддержки процессов внедрения, как в самой России, так и в мировой хозяйственный оборот новейших российских технологий.

Здесь, в качестве конкретных мер, новое Агентство должно подготовить, совместно с другими правительственными ведомствами и Государственной Думой, ряд законодательных инициатив по изменению и дополнению существующего законодательства в отношении создания и внедрения достижений науки и техники.

Например, немедленно инициировать прохождение в Госдуме РФ законопроекта о преследовании в уголовном порядке те государственные предприятия и их руководителей, которые приобретают иностранные промышленные товары, технологии и оборудование, при наличии их аналогов в Российской Федерации.

Эта мера резко, в несколько раз, сэкономит определённые статьи расхода госбюджета (особенно на закупки медицинской техники) и будет являться серьёзнейшей антикоррупционной акцией.

Или, например, — разработать систему финансовых инструментов по капитализации высоких технологий, ноу-хау и интеллектуальной собственности. Особое внимание уделить международному статусу этих документов и т.д.

После принятия вышеуказанных мер, начнётся цепной процесс модернизации существующих производств, инвестирования перспективных научных исследований и технологий, подготовки кадров, создание новых научных направлений и т.д.

В России должна быть подготовлена законодательная почва для внедрения любых мировых технологий.

Интеллектуальное законодательство и общественно-политический климат страны должны быть настолько привлекательны для творческих людей всего мира, что любой иностранный изобретатель, инженер, учёный и т.д., должен мечтать реализовать себя именно в России.

За мозгами и инновационными проектами в страну пойдут и инвестиции. Только такими мерами будет остановлен, и повёрнут обратно в Россию вектор оттока лучших мировых мозгов, и произойдёт превращение страны в мирового интеллектуального лидера.

Правительство России, наконец, должно понять, чтобы выйти в экономические лидеры постиндустриальной эпохи, надо повернуться лицом и встать на защиту интеллекта нации.

Сегодняшнее экономическое развитие России должно быть перепрофилировано с торговли сырьём, на разработку и внедрение в мировой хозяйственный оборот российских технологий, и всё для этого в стране есть.

При такой стратегии, без государственного вмешательства не обойтись, ровно, как и не поднять ВВП в два раза.

Рынок, сам по себе, как это утверждают некоторые члены правительства и демократические реформаторы, ничего не сделает.

Если бы общество подчинялось только законам природы, а не пыталось переделать их под себя, то мы бы и сейчас жили в каменном веке.

Государственное регулирование, при любой форме политической власти — монархия, социализм, капитализм или коммунизм, должно навязывать экономике страны, да и всем её гражданам, всё прогрессивное, указывать экономике путь развития, а не, наоборот, под видом реформаторства, скатится до диких первобытных отношений, где прав только физически сильный одиночка.

Рынок призван решать тактические цели, а государство берёт на себя определить стратегию развития всей экономики на много лет вперёд.

Не надо забывать, что, для выхода из «Великой депрессии» 1930-х правительство США, опираясь на экономическое учение Дж. Кейнса, прибегло к жёсткому государственному регулированию, и взяло на себя роль главного финансового инвестора и регулятора национальной экономики.

Ни к каким внешним займам и инвестициям американцы в тот период не прибегали. И сейчас поток всех товаров произведённых в США для экспорта, идёт исключительно через контролируемый государством US эксимбанк.

Эта мера позволяет контролировать движение финансового капитала и регулировать внутреннее ценообразование в США.

По существу, это — скрытая форма монополии внешней торговли, от которой Россия отказалась, переходя к «рыночной» экономике.

Сегодня 2/3 мирового потенциала новейших и высоких технологий принадлежат американцам. Доходы от торговли патентами и лицензиями в США в два раза выше, чем доходы от торговли товарами.

При этом, американцы не экспортируют высокие технологии в страны третьего мира. Соединённые Штаты, беря в мировой экономике всё самое лучшее, перераспределяя и управляя, постепенно закрывают свои внутренние торговые рынки для чужих технологий.

Можно прогнозировать, что в ближайшее время американцы произведут капитализацию своего научно-технического потенциала, отказавшись от материального обеспечения доллара, и, тем самым, укрепят свою финансовую систему.

На сегодня, в своих требованиях к России, США всё настойчивей требуют контроля над новейшими отечественными технологиями и их создателями.

Спецслужбы США скорпулёзно оценивают каждую российскую технологическую разработку и вносят разработчиков прорывных российских технологий в специальные базы данных.

Далее, уже в России, почему-то происходит так, что разработчики новейших технологий выезжают за рубеж на постоянную работу (так, например, в Калифорнии создан Международный лазерный центр. Центр на 60% укомплектованный бывшими советскими разработчиками лазерного оружия).

Представители иностранных компаний безконтрольно и бесцеремонно проводят постоянный отбор потенциально талантливых учащихся в российских высших учебных заведениях.

Только с 1994 по 2002 гг., из России выехало около 800 тысяч высококвалифицированных научных и инженерных кадров. Из них 270 тысяч бывших работников ВПК, оказались в США.

В этом немало способствовало принятие Конгрессом США в 1994 г. специального законодательного акта, направленного на разрушение предприятий бывшего ВПК. Этот акт, по существу, являлся грубым вмешательством во внутренние дела России.

К сожалению, этот и другие факты в отношении вывоза или разрушении интеллектуального потенциала России, не стали до сих пор достоянием гласности и ждут соответствующего разбирательства.

Для США, в сложившихся условиях, собственное развитие возможно только при эволюционном пути развития экономики, где внедрение технологий идёт постепенно, спланированно и под контролем.

Для России собственное развитие, прежде всего, связано с революционным внедрением технологий и интенсивным развитием экономики. Промежуточных решений нет.

Поэтому Россия, либо отделится от Запада новым, демократически модернизированным железным занавесом, с сохранением демократических завоеваний (на что нужна политическая воля), либо, при полном попустительстве руководства страны, перестанет существовать, как отдельное независимое государство.

Сегодня не многие российские политики понимают, что, для развития экономики страны, нет надобности реанимировать процесс её индустриализации, восстанавливать шахты и промышленные гиганты, тратя на это гигантские бюджетные и заёмные средства. Это — вчерашний день.

В условиях разрастающегося экологического кризиса, мир находится на пороге новой тотальной технологической революции.

Всё решает способность и готовность к быстрому, революционному внедрению новейших и высоких технологий.

Разрешить назревшие проблемы можно только на базе новейших технологий, с применением государственного регулирования экономики.

Для этого стратегия развития экономики России должна быть переориентирована на внутренний рынок и на внутренние потребности. Только так будет поднято благосостояние всей нации и возрождено сильное государство.

Сегодняшняя Россия, как это не парадоксально, в большей степени, чем Запад, предрасположена к быстрому внедрению прорывных технологий постиндустриальной эпохи.

Высокоразвитые промышленные страны очень осторожно относятся к внедрению любых новых и особенно новейших и высоких технологий. При неконтролируемом использовании, они могут легко разрушить сложившийся баланс на товарных рынках.

В благополучных странах модернизация производства, связанная с внедрением технологий, не может происходить быстро.

Быстрая модернизация сродни революции и порождает сотни острейших экономических и социальных проблем, способных снести существующую власть.

Поэтому, благополучная экономика, чтобы оставаться благополучной, жёстко контролирует все новые технологии, грозящие взорвать существующие мировые рынки производства и поколебать существующий мировой порядок.

В России же, разрушенная реформами экономика даёт возможность, при направляющей и координирующей роли государства, быстро начать строить с чистого листа целые отрасли экономики, перешагнув через несколько ступеней традиционного научно-технического и экономического этапов развития.

Руководство страны может смело исходить из двух принципов: «На пустом месте легче растёт» и «Нам нечего терять».

Ставку в такой стратегии надо делать на развитие воспроизводимых ресурсов (интеллект, воспроизводимые биоресурсы, продукция сельского хозяйства, лесное хозяйство, высокие медицинские и экологические стандарты и технологии и т.д.), а не на продажу природного сырья.

Сырье — не бесконечно надо, что-то оставить и потомкам.

К сожалению, современные политики и руководство России этого в полной мере ещё не оценили и, как сказал летом 2004 года господин Греф, когда ему предложили для рассмотрения ряд прорывных технологий:

«...внедрение подобных прорывных технологий в масштабах страны — это вызов мировому сообществу и передел мира, а нам этого не надо».

В настоящее время, у большинства политических лидеров или любой партии власти, которые имеют место сейчас или могут появиться в ближайшее время в России, в качестве программы выхода из создавшегося социально-экономического кризиса, нет никакой альтернативы, кроме, как введения жесточайших, непопулярных финансовых, социальных, а в дальнейшем, и политических ограничений.

С другой стороны, начав интенсивную реализацию накопленного интеллектуального и духовного потенциалов через массированное внедрение проектов и программ с использованием высоких и новейших технологий, которое возможно только при участия государства, позволит на деле начать восстанавливать экономику страны, интегрируясь в мировое экономическое пространство на наиболее перспективных, с точки зрения научно-технического прогресса, направлениях.

Преимущества такого подхода вполне очевидны.

Во-первых, внедрение новых технологий и, естественно, появление новых продуктов и товаров, влечёт за собой формирование новых товарных рынков, на которых Россия будет уже не сырьевым и рабочим придатком, а экономическим лидером.

Руководство государства, исходя из разработанной долгосрочной стратегии, могло бы определять приоритеты того или иного рынка или отрасли промышленности. Иными словами, государство должно управлять макромасштабной экономической ситуацией.

При этом, мы должны понимать, что управление экономикой постиндустриального периода это управлением знанием и технологиями, а не научными исследованиями.

Во-вторых, использование большей части иностранных инвестиций на разработку, и внедрение высоких и новейших технологий позволит распространять их не только у себя, но и по всему миру.

При этом, будет обеспечена высокая доходность национальных акций, покупаемых в России и за рубежом. А если внедрение и продажу технологий в лизинг заграницу проводить исключительно за рубль, то это, самым положительным образом, скажется на стабилизации всей денежной системы России.

В-третьих, создание сильной и действенной государственной системы продвижения и внедрения технологий, позволит приступить к качественно иным методам управления и решения социальных и политических проблем.

Все остальные программы «быстрого экономического развития страны» мало эффективны, так как имеют долгосрочную стратегию развития, многофакторны и в них присутствует введение непопулярных, связанных с ухудшением жизненного уровня народа, ограничительных мер.